2022年5月19日,四川达州金垭机场正式通航。 (人民视觉/图)
一次层级并不算高的遴选,让四川达州成了公务员系统的关注焦点。
2023年6月6日,达州市委组织部发布市直机关公开遴选公务员公告,最大亮点是,其中17个市直部门的22个职位、42个名额同时面向重庆市万州区、开州区遴选。
据央视报道,这是2021年《公务员公开遴选办法》修订后,全国首个突破省级行政区划限制开展公务员公开遴选的实践案例。
中国的公选制度历经不断完善,包括异地公选。但2014年1月以后,对“公选”增加了一系列限制规定。
直到2021年,《公务员公开遴选办法》修订后明确,因服务保障国家重大战略决策部署等需要面向本省(自治区、直辖市)以外进行的,省级公务员主管部门应当事先与中央公务员主管部门沟通。
两年后,达州的跨省遴选被批准。
公选范围收窄
几乎与改革开放同步,民主推荐和公开选拔的探索已经开始,1980年10月,重庆市公安局开创性地公开招聘下属国营企业的领导干部。
1986年1月28日,中央发出《关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知》,提出选拔干部应进行民意测验或民主推荐,为公开选拔提供了政策依据。其后,“公选”制度不断完善。
2000年3月,中组部印发公选干部考试大纲(试行),首次对公选考试进行了规范。 2002年7月,中共中央正式发布《党政领导干部选拔任用工作条例》,提出公开选拔是干部任用方式之一。
中共十六大后,基本形成了公开选拔与其他选拔方式并存的干部选拔路径。江苏、湖南、广东、吉林、贵州相继推出“公推公选”“公推直选”“公推差选”“差额直选”“双推一选”“公推竞岗”等不同的选拔方式。
特别是2009年,中共中央印发《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》后,公开选拔、竞争上岗驶上快车道。
到2010年9月,北京、浙江、陕西、湖南、江苏等13个省份,面向社会公开选拔不同数量的省管干部,总数超过300名。
2014年1月,中央修订了《党政领导干部选拔任用工作条例》,明确对“公选”的做法进行调整。条例强调, “从实际出发,合理确定要选拔的职位、数量和范围”,且一般情况下,当职位出现空缺,本部门本地区都没有合适人选的,“可以”进行公开选拔。并且,干部参加公选,还得经过所在单位同意。
特别是“公选县处级以下干部,一般不跨省进行”的规定,进一步收窄了公选范围。
“报名人数每天都在增长”
2021年修订的《公务员公开遴选办法》,进一步明确了省级、市(地)级机关公开遴选的思路,原则上面向本辖区内公务员。
但有一点例外,因服务保障国家重大战略决策部署等需要向外省进行的,省级公务员主管部门应当事先与中央公务员主管部门沟通。
“达州此次就是服务国家战略保障的专门遴选。” 2023年6月9日,达州市委组织部一工作人员向南方周末记者解释。
推动成渝地区双城经济圈建设,是中央作出的一项重大决策部署。2021年10月,中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,提出“支持万州、达州、开州共建川渝统筹发展示范区”。
四川新闻网报道,过去一年多,为助力“万达开”地区发展,四川与重庆主要通过互派干部形式,破解两地干部交流的难题,但干部挂职交流有时间限制,不利于重大工作的长期推进。通过跨省公务员遴选可以解决这一问题,进一步促进川渝之间的人才流动和交流。
前述达州市委组织部的工作人员介绍,此次遴选主要是针对“万达开”地区的发展,后续可能根据用人需求,再针对不同的地区进行多种方式的遴选。
达州此次公开遴选的职位包括,乡科级正职以下领导职务和一级主任科员以下职级(或其他相当层次职级)职位,遴选名额51名,其中公务员39名,参公管理单位工作人员12名。
达州市委组织部工作人员在接受南方周末记者采访时表示,目前(截至2023年6月9日)报名已经开展3天,“ 报名人数每天都在增长”。该工作人员介绍,从整体报名人数上来看,“达到了开考比例”,但尚没有具体岗位的报名数据。
人事动向
【新华社新增一名副社长】
近日,国务院任命刘健为新华通讯社副社长。刘健生于1972年,曾任新华社重庆分社副社长、新华社江西分社社长,此次任命前任新华网董事长。
【由粤入陕一年后,叶牛平当选西安市市长】
2023年6月3日,西安市第十七届人民代表大会第四次会议于6月3日选举叶牛平为西安市人民政府市长。
叶牛平生于1967年,长期在广东省内工作,曾任广州增城市市长、白云区区长,市发改委主任、市政府办公厅党组书记、市政府秘书长等职, 2017年任广州市副市长,同年转任揭阳市市长。
2019年,叶牛平出任揭阳市委书记,并于2020年任广东省政府党组成员、秘书长。
2022年7月,叶牛平跨省升任陕西省副省长。
【“85后”福建南平市科技局局长余洲已任武夷山市委副书记】
8年前作为北京大学博士被福建南平引进的“85后”干部余洲,已于近日赴武夷山市履新。
2023年6月1日,武夷山市领导干部会议召开,宣布福建省委、南平市委决定:余洲任武夷山市委副书记。
【蒋文定获补选为江西九江市市长,原市长杨文斌一个多月前落马】
九江市第十六届人民代表大会第四次会议,于2023年6月3日补选蒋文定为九江市人民政府市长。
2023年3月,原任九江市市长杨文斌调任江西省科学院院长。4月21日,江西省纪委监委通报称,杨文斌涉嫌严重违纪违法,主动向组织交代问题,接受江西省纪委省监委纪律审查和监察调查。
反腐纪事
【同日官宣,央企7名管理人员被查】
中央纪委国家监委网站6月8日消息,日前,中央企业7名管理人员正接受纪律审查和监察调查。
7人分别为:南航海南分公司党委原书记、原副总经理赖建明,中煤新集能源股份有限公司原党委书记、董事长杨伯达,兵器工业集团装备保障部生产准备处处长杨翔,国家电投吉林电力股份有限公司国电投国际贸易(北京)有限公司总经理张炎,国家电投吉林电力股份有限公司国电投国际贸易(北京)有限公司副总经理胡珏斌,国机集团恒天集团潍坊欣龙生物材料有限公司原党委副书记、总经理赵黎明,东风公司东风商用车有限公司技术中心车辆试验部部长于波。
【被判无期的原县委书记获减刑,曾在入狱后举报多人】
中国裁判文书网近日公开的一份刑事裁定书透露,被判无期的江西于都县原县委书记胡健勇获减刑。他曾因诽谤自己的上级市委书记被免职,入狱后写举报信,交代了三百多人的违法违纪问题。
据《中国经济周刊》报道,2013年5月中央第八巡视组进驻江西省,胡健勇在狱中的举报引起了巡视组的注意。知情人士称,他曾在狱中写举报信,交代过许多人的违法违纪行为,列举了三百多人。
【烟草巨头云南中烟又有前高管落马,此前连续三任总经理被查】
6月6日上午,中央纪委国家监委网站发布消息:云南中烟工业有限责任公司原党组成员、副总经理武怡涉嫌严重违纪违法,正接受中央纪委国家监委驻工业和信息化部纪检监察组纪律审查和江西省吉安市监察委员会监察调查。
武怡被查4天前,6月2日,中央纪委国家监委发布消息:云南中烟工业有限责任公司原党组副书记、总经理朱绍明涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委驻工业和信息化部纪检监察组纪律审查和江西省抚州市监察委员会监察调查。
截至目前,云南中烟共有张水长、朱绍明、周涛三任总经理被查,云南中烟原董事长夜礼斌、原副总经理顾波、曾任副总经理的姚庆艳,也已被查。
部委信息
【三部门:依法惩治网暴公开征求意见,多种情形应从重处罚】
据央视新闻2023年6月9日报道,为依法惩治网络暴力违法犯罪活动,最高法、最高检、公安部起草了《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。
【公安部等部门:开展新一轮为期三年打击整治枪爆违法犯罪专项行动】
2023年6月8日,全国打击整治枪爆违法犯罪专项行动视频部署会召开。公安部等部门部署从2023年开始到2025年底在全国范围开展新一轮为期三年的打击整治枪爆违法犯罪专项行动。
据了解,2020年以来,各地区、各有关部门深入开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动,实现了重大枪爆案件明显遏制、枪爆物品存量明显减少、枪爆治理能力明显提高、群众安全感满意度明显提升的工作目标。2022年,我国持枪、爆炸犯罪案件数达到历史最低。
科教动态
【各地相继公布2023年高考报名人数,粤川湘等省份再创历史新高】
2023年全国高考已于6月7日开考。教育部此前通报,本年度高考报名人数1291万人,比2022年增加98万人,再创历史新高。
广东省今年高考报名达98.7万人,其中参加夏季高考的有73.9万人;山东省今年高考报名考生98万人,其中参加夏季高考考生67万人,比2022年增加7万人;河北省今年高考报名86.2万人,比上一年增加10.9万人;四川省今年高考报考考生超80万人,较去年增加约3万人左右。
【首届文化强国建设高峰论坛在深圳开幕】
2023年6月7日,首届文化强国建设高峰论坛在深圳开幕。首届文化强国建设高峰论坛主题为“推进文化自信自强促进文明交流互鉴”,由中宣部主办。中央宣传文化单位、各省区市党委宣传部、部分文化企事业单位有关负责同志和有关智库专家学者等参加论坛。
地方政情
【浙江:5年多来共调整不适宜担任现职的省管干部92名】
2023年6月7日下午,浙江省政府新闻办举行“八八战略”实施20周年系列主题新闻发布会(第五场)。发布会介绍,对那些不担当不适宜的干部,即使没有违纪违法,也坚决进行调整,5年多来共调整不适宜担任现职的省管干部92名。
【应收尽收、专仓储存、定向销售,河南多措并举保粮食安全】
据央视新闻2023年6月9日报道,为了更好保证农民方便、就近售粮,河南全省各县(市、区)在之前公布的745个定点收储库点的基础上,目前已经增加到772个,并且及时对外公布指导收购价格。目前豫南地区确定的定点收储库点正陆续向农民朋友开放,对符合入库标准的各类品质小麦敞开收购,应收尽收;豫北地区目前正处于集中收割阶段,后续也将根据小麦品质情况,逐步开展收购。
声音
【故宫博物院院长:要对文化遗产复杂的保护形势保持清醒认识】
2023年6月7日,在首届文化强国建设高峰论坛主论坛上,文化和旅游部党组成员、故宫博物院院长王旭东以《文化遗产保护与文化强国建设》为题作现场发言。王旭东说:“文化遗产不可再生,不可替代,我们必须要以‘时时放心不下’的责任感,对复杂的保护形势保持清醒认识。”
(综合自中央纪委国家监委网站、新华社、央视新闻、“武夷山新闻”微信公众号、“江西人大”微信公众号、“浙江发布”微信公众号、澎湃新闻等)
南方周末记者 李桂