中国江苏网9月23日镇江讯 （记者华诚） 镇江市丹徒区的杨先生赶在国庆节前换了辆新车，令他颇感意外的是，原打算半天时间上牌照，实际只花了40分钟，这与六年前他给第一辆车上牌时有了天壤之别。杨先生可能并不知道，就在他购车第二年，镇江车管所锐意改革，推出了“汽车穿梭点单式”一体化服务模式，从根本上改变了理念，提升了体验感。就在这个月，公安部交管局将镇江车管所评定为全国“一等车辆管理所”，这是全面衡量车驾管队伍、业务、服务及车管规范化建设的一次终极“大考”后的成绩单，全国仅65个车管所获此殊荣，镇江车管所已是第二次被评上。
变化源于镇江车管所2015年开始的那场创新和改革。越来越多私家车进入百姓家，车管所成了热门服务窗口，办证大厅的“乱”“挤”“等”成了车管所的集体痛点，正如中医所说“不通则痛”，如果流程怎么走、该找谁、多久办好，一切了然于心，也就井然有序了。镇江车管所一番深入摸索之后，在全国范围内首创“汽车穿梭点单式”一体化服务。
该服务通过流程再造，建立了以查验区为中心，各功能区域步步紧跟，环环相扣，组成一个完整圆形流水线。车主按序依次排队向前，避免重复排队和多个窗口间来回往返。以车主给新车上牌为例，车子从查验通道入场，接受查验，只要驾车在流水线内穿梭，完成上一个流程，自动转入下一道工序，流水线设置了隔离栏，车主只能自觉排队、依次等候，避免插队和人员随意进出等现象，真正做到先到先办，场地里井然有序。沿着“跑道式”流程转了一圈，出场之际就是手续办结之时。一辆新车从查验到最终领取号牌，从最初3小时压缩至40分钟，车主省时省力省心，体验感自然有了质的飞跃。
同时在办证大厅推出服务标准化，提高“吞吐量”和效率，化解了供求矛盾。车主进入大厅，迎接他的首先是服务台的工作人员，问清诉求后初审材料，取号进入等候区。车管所所有车管窗口实行“一窗通办，一窗办结”。也就是说，车主不需要这个窗口跑完那个窗口排队，来回反复折腾。
当然，这对工作人员提出更高要求，首先需要对所有业务了如指掌，每个窗口一机双屏，车主坐在窗前清晰地看到工作人员的每一步操作，更“苛刻”的是，面向车主的显示屏上还多了一个倒计时秒表，工作人员必须在规定几分钟内办结，延时完不成的，后台计算机自动纪录，与其工资、考评和晋升相挂钩。工作人员效率高了，缩短了排队叫号的时间，同时岗位合并，人员富出，再复制增设其他窗口，接待能力更高了。据统计，改革创新后窗口每小时办件数量增加30%。
从窗口办完之后，制证还需要一点时间，车主就可以放心地去等候休息区，办证的工作人员会很快开着平衡车来到等候休息区，亲手把证照交到车主手中。这和快捷餐厅“下单”体验一样，点完菜后就在休息区等“大菜”端上来。参加镇江网信办和人民日报社《民生周刊》新媒体事业部共同主办的“网眼看镇江 见镇跑起来”的记者一行现场看到，果然在10分钟之内，工作人员开着平衡车就来了，经核对等候牌序号，把新制证件主动交到车主手中。如果车主临时不在，车主手里的无线鸣叫器会收到提醒，请他尽快返回休息区取走证照。
此前，车主在等候休息区也非“傻等”，可以利用这段时间在交管12123体验区，学一学“交管12123”APP操作流程，以后办理其它事宜就不必赶到现场了，在自己手机上就能轻松搞掂。例如补领驾驶证、六年免检等26项普通业务都可在线办理。如果不会，体验区工作人员可以现场教授，支付方式也不限于银行卡和资金流转通道，可直通支付宝、微信等方式缴费。补领机动车行驶证，原先在窗口取号、排队最快要20分钟，现在手机办理10分钟送证到手。该体验区的设立也大大减轻了窗口业务的压力。特别值得一提的是，体验区的吧台完全借鉴了咖啡厅的高脚桌椅尺寸和结构，或喝茶、聊天或伏案填表，都十分舒适。
在此良好口碑和成功经验之上，镇江车管所“放管服”改革和探索再进一步，2019年9月份首推驾驶证“C型”走廊。借助移动支付的集聚互通效能，车管所对驾证业务进行流程再造，将照相、体检等驻所服务浓缩在一个10余米的走廊中，群众持身份证和手机沿着走廊即可完成所有环节，以换证业务为例，原先20分钟的办件时间缩短到6分钟，再次刷新了车管服务的“镇江速度”。
镇江车管所副所长李林在介绍经验时说，这种服务模式的不断改进，首先得益于思路的改变，让工作人员主动从窗口中走出来，从后台走向前台，将群众排队拿资料改为工作人员主动送资料，自己多跑一段路，从而让群众真切感受到便捷和舒心。这是以人民为中心的服务理念的实践，从而不断推进“放管服”改革的步伐。